这是本文档旧的修订版！
1.★【比例原则】比例原则有三方面的要求：
第一，合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
第二，适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施、手段之间存在着正当性。
第三，损害最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。
比如处罚中应当遵循比例原则，处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，以达到制止违法行为发生的目的。
2.★【程序正当原则】程序正当原则包括：
第一，行政公开，为保障公民的知情权，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开。
第二，公众参与，指的是行政机关作出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。提出的陈述申辩成立的，行政机关应当予以考虑、采纳。
第三，公务回避，是指行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
3.★【信赖利益保护原则】(1)适用要件：一是存在信赖基础，即行政机关作出了相对人赖以产生
信任的授益行政行为；二是有信赖利益，即相对人因为信赖而实施了相应的行为.而因为实施了该行
为产生了可评估的利益或承受了相应的负担；三是有正当的信赖.信赖的发生出于相对人的善意且无
过错。(2)保护方式，能不撤销、废止，则不撤销、废止，但如果因法定事由需要撤销、废止或变
更，应当依照法定权限和程序进行，并对相对人因此而受到的财产损失予以赔偿或补偿。
4.【合法行政原则】没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合
法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
5.★【行政许可和行政确认】行政许可，指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审
查，准予其从事特定活动的行为。行政确认，是指行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状
态作出具有法律效力的认定并且予以证盟的怎每边小保姆
6.【行政处罚】行政处罚，是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减
损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
7.【行政强制】行政强制措施，是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避
免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对人身自由实施暂时性限制，或对财物实施暂时性控制的行
为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请法院对不履行行政决定的相对人，依法强制其履
行义务的行为。
8.【政府信息】政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存
的信息。行政机关认为相关政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害权利人合法权益的，
应当书面征求权利人的意见；权利人不同意公开的，不得公开，但行政机关认为不公开可能对公共利
益造成重大影响的，予以公开（方法为用比例原则在个人权利和公众知情权之间进行衡量）。
9.★【行政程序】行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵守的方式、方法和步骤、时限和顺序
的结合形式。行政程序的作用：限制行政权的滥用：完善沟通渠道，提高行政行为的社会可接受程
度；利于行政机关全面的获得行政资讯；维护社会稳定；实现行政效率和公正。
10.★【具体行政行为合法性判断标准】(1)行使行政职权的主体合法、合乎法定职权范围；(2)
作出具体行政行为的证据确凿；(3)适用法律法规正确：(4)符合法定程序；（⑤）不滥用职权；(6)没
有明显不当。
11.★【被告】被告是对外以自己的名义独立行使行政职权，并承担行政责任的主体，包括行政机
关或者法律、法规、规章授权的组织。